一线｜TikTok正式起诉特朗普政府：直指行政令7大违宪理由

腾讯新闻《一线》 纪振宇 8月25日发自硅谷

字节跳动旗下子公司TikTok 24日正式向特朗普政府提起诉讼，该起诉书针对美国总统特朗普8月6日签署的封禁TikTok的行政令，列举了其7项违宪的理由。

腾讯新闻《一线》查阅的该份起诉书原文显示，原告方为TikTok和其母公司ByteDance，被告方为美国总统特朗普、美国商务部部长Wilbur Ross、以及美国商务部。

TikTok在起诉书中称，起诉的目的是避免美国政府直接封禁TikTok。美国总统特朗普签署该份行政令的理由是TikTok对美国造成“非同寻常的威胁”，所以动用“国际紧急经济权力法案”（IEEPA）对其予以封禁。但TikTok方面认为，特朗普的行政令违宪且超越了职权。

就行政令违宪，TikTok在起诉书中列举了7大理由：

1、在没有给TikTok通知和申诉机会的情况下直接封禁，行政令违反了宪法第5修正案的遵循必要程序的规定。

2、由于行政令未基于实际上的国家紧急事件以及禁止并未发现事实上的“非常威胁”，涉嫌越权。

3、行政令还扩大到了任何与TikTok母公司字节跳动的任何交易，事实上行政令所声称的安全威胁仅涉及TikTok。

4、行政令限制个人的信息通讯，这直接违反了IEEPA的规定。

5、IEEPA缺乏指引或限制总统行为的条款，因此违反了无委托条约，这由总统的过度和不合理的权力所证实。

6、要求起诉人向美国财政部支付钱款作为TikTok出售的条件，总统向起诉人收取报酬违反了第5修正案。

7、禁止TikTok在美国运营，行政令违反了宪法第一修正案。

在正式起诉特朗普政府的同一天，TikTok在官网发表声明称：“比起法律诉讼，我们更倾向于建设性的对话，但行政令威胁我们在美国的运营，消除1万个美国工作岗位，并打击了数百万美国人在疫情期间来到我们的平台进行娱乐、连接和合法的社交活动，我们别无选择。”

根据特朗普此前所签署的总统行政令，45天后将对TikTok实施封禁措施。根据知情人士透露，TikTok方面仍在与微软、甲骨文等潜在投资方接洽，后者有意对TikTok在美国及其他部分地区的业务进行收购。

TikTok在美业务受阻始末：

8月24日，据美国CNBC报道，TikTok已于本周一正式起诉美国政府禁止其在美国业务的行为，表示“已经别无他法”。

8月23日，字节跳动发布声明，将于美国时间8月24日（北京时间8月25日）正式起诉特朗普政府。

8月7日下午，字节跳动发声明称，如果美国政府不能公正对待，将诉诸美国法院。

8月7日早间，美国总统特朗普签署行政命令，勒令如果字节跳动不在45天内出售TikTok，那么就将被美国封禁。

8月6日，英国金融时报称，微软公司正寻求收购TIkTok全球业务，包括TIkTok印度和欧洲。字节跳动回应称，此消息不属实。

8月3日中午，字节跳动创始人张一鸣发送公司全员信，回应了TikTok美国业务面临被CFIUS（美国外资投资委员会）强制要求出售的问题。

8月3日，针对TikTok考虑在英国设立总部的传闻，字节跳动回应称：我们的确在探讨在美国之外设立TikTok总部的可能性。

8月2日，微软称对TikTok的收购谈判仍将继续，目标在9月15日前完成。

8月2日凌晨，特朗普称，计划动用行政命令禁止TikTok在美运营，并反对微软收购。

8月1日晚，字节跳动同意剥离TikTok美国业务，微软将负责接手。

8月1日凌晨消息，福克斯商业台在推特上表示，微软正在洽谈收购TikTok在美国的业务。

7月31日，特朗普对记者表示，他很快将做出禁止TikTok在美国运营的决定。

7月23日 不少风险投资人催促字节跳动创始人张一鸣将TikTok的多数股权出售，被张一鸣拒绝。

7月21日，美国众议院通过一项法案，禁止联邦雇员在政府设备上使用中国科技企业字节跳动旗下的应用程序TikTok。

7月17日，特朗普Facebook账号投放了数则政治广告，号召美国用户签署封禁TikTok的请愿书。

7月8日，据路透社报道，美国司法部因怀疑TikTok违反儿童隐私保护协议，开启调查。

7月7日，蓬佩奥称美国要禁止TikTok等中国应用程序，西方多国表态跟风。