【聚焦2022全国两会】全国政协委员穆可发：加快完善“双减”配套……

“双减”（减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担）之后，要如何让教育“轻装上阵”？今年全国两会期间，全国政协委员穆可发建议，加快完善“双减”配套措施，同时探索建立教师公务员制度。

据介绍，在国家推进“双减”工作后，我省出台了省级“双减”实施方案，对校内作业管理、提供课后服务、提高教育教学质量、校外培训机构压减、资金监管、“营改非”等各项工作进行部署，并取得阶段性成效。但随着“双减”工作的深入推进，穆可发发现，校内减负提质、校外监管升级仍存在不少困难和问题。“社会上仍有顶风违规补课现象，一些学科类校外培训机构出现‘变换马甲’‘隐形变异’等情况，转入地下变成‘小作坊’式培训，潜藏在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展‘一对一’培训，造成发现难、监管难、处置难。”与之相对应的是，一些家长长期受到“抢跑文化”、考试成绩排名和升学率等影响，对“双减”工作认识不到位，育人理念未更新，仍然想方设法让孩子参加各类学科培训。另外，部分学校主阵地作用发挥不够充分，课后服务形式较为单一，难以满足学生多样化需求。

穆可发建议，狠抓校外培训机构治理，就规范校外培训行为专门立法。同时加强执法队伍建设，开展日常巡查，对发现的违法违规培训行为依法依规严肃查处，增加违法违规成本。严防义务教育阶段线下学科类培训机构违规开班、面向3至6岁学龄前儿童的培训机构违规开展线下学科类培训、非学科类培训机构以“素质拓展”“思维训练”等名义超范围开展学科类培训等问题发生；严厉打击以“家政服务”“众筹私教”“研学”等名义进行变相违规培训。

“同时推动课后服务制度化、常态化。多管齐下拓宽课后服务渠道，积极支持退休教师、优秀退役运动员、民间艺人、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等具备资质的社会专业人员或志愿者，为学生提供特色化课程服务。”穆可发还建议加强教师队伍建设，补足配齐教师总量，根据教师工作量加大增加教师编制数。进一步强化教师激励机制和关爱机制，落实教师工资待遇。探索建立教师公务员制度，提升教师的工资待遇、社会地位、职业认同，尽力吸引优秀人才任教从教。